市上经过研究，再度拿出了强硬的措施：

一是给每户从外地买进的优质奶牛，由市财政补助一千、肉牛补助八百；二是全市的财政供养人员每人扣发两个月工资，支持畜牧业发展，待产生效益后由财政返还；三是由市委、政府组织购牛团，在全国范围内购买优质奶牛、肉牛……

大张旗鼓的畜牧业产业化进程就这样在边境市粉墨登场。工业化在资本主义、帝国主义国家是带着血和泪完成的。在边境市没有那样的惨烈，但却演绎的有另一番滋味。

去内地调研畜牧业的党政考察团，自然是振奋的，考察归来也总要说很多遍外地的畜牧业是如何如何的好，他们看了是如何如何的血脉喷张。他们会说我们市上有那么好的草场，牛羊却只有那么点，而那些地方根本没有草场，却拥有工业化生产所需要的数量。

从外地购牛的市财政要兑现每头近千元现金的补助，因此引发了边境市的购牛狂潮，边境市的活蓄市场一派繁荣。最为可笑的是不知道哪位高人总结了，反正购一头牛补助一千元，有些牧民就买上几头牛来回倒，反正倒一下补助一千，让人不得不惊叹，真正的智者是人民群众呀！

财政供养的那部分市民意见很大，他们说就算养牛的老百姓都发了财跟他们又有什么关系呢？他们买牛肉买牛奶的时候又不能便宜一分钱。而且他们自己也穷的要命，全靠工资活命，扣两个月的，日子还怎么过？

市委书记要求各单位领导自行解决，但钱一定要扣足，一定要有大局观念。执行市委决策绝不容动摇，这是考验领导驾驭局面能力的时候。

于是各局委办的领导就成了冤大头儿，不少单位的领导经过私下里交流，决定先扣一部分，再如单位欠帐或者垫资一部分，慢慢进行扣款。

最猛的一项决策是集中全市力量新建养殖小区，市委为了大力推进畜牧业产业化进程，结合去内地调研畜牧业的党政考察团带回来的经验，决定新建n个养殖小区，彻底改变落后的饲养方式，这可是大手笔，需要大笔的资金，老百姓的手里哪里有这么多钱，怎么办？再度集全市之力呗！

全市到处是新写的标语：“科学养奶牛、致富奔小康”，“养良种牛，走致富路”，“掀起全市养高氵朝”……

一时间倒处是“牛”的标语、“牛”的政策、“牛”的技术，不同品种的牛陆续涌进了边境市在各个不同的角落里大摇大摆。品种涉及到：蒙古牛、海福特牛、延边牛、黑白花、西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛、鲁西黄牛、新疆褐牛……简直是应有尽有。

全市党政机关、事业单位工作人员，也有很多不在办公室坐了，都跑到养殖小区干活了。市委、政府给各单位分了任务，大局一个局负责两户的建设，小局负责一户，建设标准包括房子、青贮池、暖圈，所需建设材料由各单位自行解决。

党政机关、事业单位的工作人员们干得是怨声载道。

市委书记的讲话如同定海神针，振聋发聩：“同志们，我们允许有杂音，但是我们得干事业，我们底子薄，日子苦，但是我们要苦干，而不能苦熬，我们要通过暂时的艰苦换来美好的明天，让我们齐心协力去为我市的畜牧业产业化、工业化的实现去努力奋斗吧！”

养殖小区的建设很快完成了，作为典型受到了省里的高度评价，省里要派各地州的党政代表团前来参观，省里要求的很严，指示要精心做好迎接检查工作，一定要对全省有示范带动作用。

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